統一大市場は未来を公平に競い合う-独占協定の法執行は民の憂いを解き放ち発展を促す

公開日時:

2022-11-16

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独占協定の法執行における明剣による民憂の解消による発展の促進

経済分野が一般的で、市場競争に対する危害が深刻で、表現形式が隠蔽されている独占行為として、独占協定の実施を達成することは一貫して監督管理の重要な中の重要である。独占禁止法の実施以来、独占禁止法執行機構は党中央、国務院の政策決定と配置を断固として貫徹、実行し、独占協定制度体系を整備し、独占協定の監督管理と法執行を強化し、公平な競争管理の効果を高め、市場の競争環境はより公平で、消費者の利益と社会の公共利益はさらに維持されている。14年来、独占協定事件218件を調査、処分し、罰金は約62億6600万元だった。

独占協定規制システムの健全化

良法善治は法に基づく行政を推進する。独占禁止法の実施以来、我が国は法律のトップダウン設計を最適化し、独占禁止法を核心とし、関連規則とガイドラインで構成された比較的科学的で完備した独占協定規制体系を初歩的に形成した。新たに改正された独占禁止法は独占協定章節の2条改正に関連し、2条を増やし、独占協定の定義、縦方向独占協定の競争効果の抗弁、「安全港」制度、経営者組織の支援行為などの規則を整備し、独占協定の監督管理・法執行の最適化に制度保障を提供する。

独占禁止法の改正を推進すると同時に、市場監督管理総局は独占禁止関連立法を整備し、「独占禁止協議暫定規定」を制定、公布し、「独占禁止協議規定」の改正を推進し、「横独占協議事件寛大制度適用ガイドライン」「独占事件経営者承諾ガイドライン」など多くのガイドラインを制定し、法執行手順、尺度、基準を統一し、市場主体のために「信号」を設置し、市場に明確な導きを提供する。

独占協定の監督管理・法執行の強化

利剣の高揚は法執行の権威を示している。独占禁止法の実施以来、独占禁止法執行機関は大衆の悩みに焦点を当て、医薬、建材、公共事業などの民生分野の独占協定法執行を引き続き強化してきた。14年来、医薬分野独占協定案件11件、罰金なし金額約10億元、建材分野案件25件、罰金なし金額約14億元、事務用事業分野案件14件、罰金なし金額約2億元を調査、処理し、人民大衆の獲得感、幸福感、安心感をたえず強化してきた。

安定した経済の大皿に焦点を当て、独占禁止法執行機関は「二つの大局」に立脚し、「国の大者」を念頭に置き、法に基づいて保険、海運港、大口商品などの分野の独占協定事件を調査・処分し、公平で透明で予想できる市場環境をつくる。14年来、保険などの経済分野独占協定事件14件、罰金なし金額3000万元以上、海運港分野事件4件、罰金なし金額約6000万元、大口商品など分野事件12件、罰金なし金額10億元近くを調査、処理し、市場の予想を安定させ、市場の自信を奮い立たせた。

典型的な事件の模範的なリードに焦点を当て、独占禁止法執行機関は固定価格、市場分割、再販価格維持などの典型的な独占協定行為を厳しく取り締まって出撃し、日本の自動車部品と軸受企業12社が独占協定を達成し、実施した行為に罰金12億3500万元、揚子江薬業集団有限会社が独占協定を達成し、実施した行為に罰金7億6400万元、「一つの事件を調査、処理し、一つの業界を規範化し、一つの分野を浄化する」ことに努め、公平な競争市場秩序と消費者の合法的権益を効果的に維持する。

公正な競争ガバナンスの効率化

改革を深化させ、広範な共通認識を結集する。独占禁止法の実施以来、独占禁止法執行機構は党中央、国務院の政策決定と配置を真剣に貫徹、実行し、独占禁止監督管理メカニズムを絶えず健全化し、能力建設を強化し、競争文化を提唱し、競争管理の予防性、全体性、システム性の強化に力を入れている。

2018年、市場監督管理総局は国家発展改革委員会、商務部、元工商総局の独占禁止機能を統合し、独占禁止統一法執行を担当した。2018年12月、総局は省クラスの市場監督管理部門に本行政区域内の独占禁止法執行を担当するよう権限を与え、中央と省の2級が担当する独占禁止法執行体制を確立した。2021年11月、総局は「国家独占禁止局」の看板を掲げ、独占禁止法執行一司を設立して独占協定と市場支配地位の濫用行為の法執行を担当し、競争政策とビッグデータセンターを設立し、独占禁止法執行力をさらに充実させる。

監督管理の法執行能力レベルの向上をめぐって、総局は『独占協定経典事例選編』『中国独占禁止立法と法執行実践』『中国独占禁止法執行年度報告』などの教材を編纂、出版し、独占禁止集中訓練を開催し、クロス法執行、合同調査を展開し、第三者機関との協力を強化し、専門家シンクタンクの力を借りて法執行の難題を解決し、独占協定法執行の理論的支持を固める。

市場主体の法に基づくコンプライアンス経営を導き、独占禁止法執行機構は宣伝・法普及を強化し、独占協定行為の露出を強化し、重点業界に対して注意喚起を展開し、企業の独占禁止コンプライアンスシステムの構築を推進し、法に基づくコンプライアンスによる生産経営を展開する。

新たな出発点に立ち、新たな目標に向かう。我が国の市場監督管理部門は市場の公平な競争の保護と消費者の利益の維持を主線とし、発展の支持と法に基づく規範の並進、「果」の管理と「因」の管理の並進、監督管理の法執行と制度建設の並進を堅持し、反独占監督管理の法執行を確実に強化し、経済社会の発展の大局によりよくサービスし、独占協定の法執行をさらに新たな段階に進める。

情報源：中国市場監督管理報

市場競争,執行機構